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在中国使用航拍无人机:实名登记不等于飞行许可

外国游客携带和使用无人机前,需要分别核实登记资格、2026年激活标准、管制空域以及北京不断更新的携带限制。

Trip.io 编辑部 · 撰写与查阅

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先看结论

在核实本人能否完成登记、设备是否合规,以及具体地点和日期的规定之前,不要把无人机航拍作为中国行程的确定项目。全国法规分别规定所有者实名登记与空域飞行批准;登记记录或大疆解禁均不能证明每次飞行都获准。[301] 本文没有验证持外国护照的短期游客能否完成当前登记流程。

先判断能否携带,再考虑能否起飞

一则上海旅行公开提问询问携带和使用无人机会不会被没收。我们仅取得搜索摘录,没有阅读原帖;社区回复不是合法飞行依据。[304] 编辑建议:收拾行李前逐一核查入境地、国内停留地和离境地,并向实际承运航空公司及相关主管部门说明机型与电池信息。本文不提供海关准入保证,也不确定航空公司的电池限额。

即使不飞,北京也应单独核实。北京市政府门户报道指出,2026年11月15日起实施的修订规定禁止携带无人驾驶航空器及核心部件进入北京,并禁止持有、存放,法规另有规定的特殊情形除外。[303] 本文核查日为9月23日,该生效日期尚未到来。但不能据此推断此前可以随意携带:本文未完整核实当前入京或过境例外。 对含北京的行程,编辑建议先不携带无人机,除非主管部门已明确确认你的具体携带情形。

实名登记、设备激活和操控员资格是三件事

《暂行条例》第十条要求民用无人驾驶航空器所有者依法实名登记。第十七条规定,操控法律分类中的微型、轻型航空器无需操控员执照,但仍须掌握操作方法和管理制度;在管制空域操控轻型航空器还须按规定培训合格。[301] 因而“不需要执照”不等于“不需要登记”。

民航局2026年4月的解读说明,实名登记和激活强制性国家标准于2026年5月1日实施。新生产航空器自实施日起执行;实施前已销售并在用的存量航空器设12个月技术过渡期。[302] 这不取消原有实名登记义务。[301] 应向生产厂家核实具体型号和固件,不能仅凭“国外买的旧机器”认定豁免。

重量并非唯一分类依据。第六十二条对微型航空器的定义还涉及最大飞行真高、最大平飞速度及无线电设备指标。[301] 包装上的“低于250克”不够用来确定法律类别。

无需申请有前提,并非全国随意飞

第三十一条允许微型、轻型、小型航空器在适飞空域内进行符合条件的飞行而无需提出飞行活动申请,但另列例外,包括飞越集会人群上空、在移动交通工具上操控等情形。[301] 免申请不免除其他义务。

需要申请时,第二十六条一般要求在拟飞行前一日12时前提交,管理机构在前一日21时前作出决定;第三十条还要求在计划起飞一小时前报告预计起飞时间和准备情况,经确认方可起飞。[301] 这些是法规时限,不保证游客的申请一定被受理或批准。

看官方空域公告,不只看厂家地图

第十九条规定,真高120米以上空域,以及机场、边境、军事设施、公共基础设施、重要文物等所涉区域应划为管制空域。具体边界依法确定并公布;低于120米并不是普遍飞行许可。[301]

第二十条允许临时增加管制空域,紧急任务公告可能在生效前不久发布。[301] 编辑建议:决定起飞前,重新查询覆盖具体坐标和时段的官方公告。大疆解禁只涉及厂家端限制,不代替主管机构批准。无法确认边界或许可时,不要起飞。

准备不飞也能完成的行程

第三十五条禁止外国航空器或由外国人员操控的航空器在中国境内实施测绘、电波参数测试等飞行;第三十四条禁止违法拍摄军事设施及其他涉密场所。[301] 本文不把所有航拍都认定为测绘,也不对具体拍摄项目作合规认证。

编辑建议:在登记资格、设备合规及现场所需许可全部确认前,以地面摄影为默认方案。本文于2026年9月23日核查,讨论中国内地,不涵盖香港、澳门;仅为案头研究,没有完成外国游客登记或实际飞行测试。

出发前检查

  • 装箱前逐站核实携带规定,北京须单独核实。
  • 确认本人的登记路径、设备法律类别及激活要求。
  • 按具体坐标和日期核查长期及临时空域限制。
  • 取得所需批准和起飞前确认,不用厂家解禁替代。
  • 任何关键许可不明确时,改用地面摄影。

来源与时效

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研究方法与披露